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新人李明远的新年考题

来源: 作者: 2019-11-10 00:30:49

早安,坊友们~今天是2019年2月11日,星期一,农历正月初七,西安晴转阴,气温-6-4℃,空气质量指数(AQI)206,重度污染。

2019,新年首个工作日,是由一场大雪拉开帷幕的。

对于日益成长的西安来讲,大雪埋城,玩的好叫“长安雪”,玩不好就变“长门怨”,全在于城市治理的综合能力,尤其是现在已经处在“网红”语境下的西安,恐怕适逢的是一度时期所未有的治理考题。

如何用新理念面对新局面,用新方式处理老问题,成为新城市治理模式需要探究的重点。

“新人”李明远,正是在这样的新期待中走马上任的。

新年味儿里的“新作为”

从年前对“灯光秀”的褒贬争辩中,最少可以看到一个常态:习惯在镁光灯下被监督、被指责、被要求,并站在麦克风前去沟通、去对话,时刻求解治理方式与市民需求的最大交集,是新西安的领导干部需要适应的新从政环境,并及时掌握和应用的新技能。

在支持与意见,乃至是“非议”中干好自己的事情,是西安“新年味儿”里研磨出的“新自信”,固然,最先展现这种的自信的,是治理者。

不需多论,主政西安已久的王永康,早已淬火成诚。而李明远,也是早在上任西安之前就曾力主且力为在“秦岭问题”上动真格,对这位“新人”的到来,媒体与市民在以“双博士搭班”的辞汇传达喜悦之时,更对“敢为敢担”的“实干派组合”赋予厚望。

综观近期公然报导,不难发现,李明远几乎是刚上任便马不停蹄。

新人李明远的新年考题

2月4日,大年三十。王永康和李明远代表市委、市政府看望慰问节日期间仍然坚守岗位的一线劳动者,与大家一起辞旧迎新、欢度佳节。期间,他们与西安地铁职工、保洁员、快递小哥、外卖小哥等普通劳动者以及“三大革命”工作人员代表一同来到餐厅,大家其乐融融围坐在一起,边包饺子边聊家常,共度除夕夜,共迎己亥年。

2月5日,大年初一。大唐不夜城•现代唐人街,游人如织。这里既有“反向团圆”的新落户西安人的家属亲友,也有举家游玩儿的游客。在人群中还有异国友人的身影,游玩或表演,有的还在美食柜台上做着自己的小生意。就在这时候,人群中一阵欣喜,令人们没有想到的是,在这条街上他们“偶遇”了西安市委书记王永康、代市长李明远。他们走上街头,向来自海内外的朋友们拜大年,并热情诚邀世界各地朋友来西安过最中国的年;还与来自上海、江苏、浙江等地和法国、乌克兰、俄罗斯、尼日利亚等国的游客交换,询问他们游览感受,为他们送上红围巾和新年礼包,祝大家新年快乐、红红火火,度过美好的西安时刻。

这里,特别要提的是,据西安市文化和旅游局统计,2019年春节假日,西安共接待游客1652.39万人次,同比增长30.16%; 实现旅游收入 144.78亿元,同比增长40.35%。更重要的是,新的过年方式也备受广大游客推崇:公园、游乐场、博物馆、书店、电影院、健身房等服务消费需求旺盛,花卉市场红火,买书、读书的市民明显增多。

新人李明远的新年考题

2月10日,瑞雪开年,王永康、李明远第一时间做出批示:落实应急预案,确保积雪及时清除。全城欢腾之下也全城出动,各机关、部门几近是全部出动,打扫积雪。

开年的三个“动作”看似常态,却无一不是“新模式”的具体体现:城市红利的覆盖面,逐渐向更底层大众更深层更细致地扩散,不落下每个“份子”;从城市“品质”向城市“品牌”转变,书记、市长亲自代言;从“打陀螺”的干事模式,向“牵1发动全身”、“众志成城”的系统性机制转变。

新年味儿里,这对“新组合”的“新动作”,彰显的是“新思维”。

老问题叩问新思路

众所周知,西安历史遗留问题甚多,集中体现在环保、交通、教育等“民生九难”上。近两年,西安通过“三大革命”、招商引资、人材引进等多种方式力破沉珂,着实补齐民生短板,收效明显。

2018西安民生工作报告显示:去年1-11月,全市各类民生支出合计完成819亿元,占财政支出的80%,预计全年各类民生支出合计将突破900亿元大关,这是继2015年突破700亿元,2017年突破800亿元后,民生支出范围迈上的又一个新台阶。尤其是,通过不断优化就业服务,新增就业13.6万人;破解“治堵难”加快建设轨道交通。地铁4号线开通试运营,1号线二期、5号线一期、6号线一期、6号线二期,9号线、14号线正按计划加快推进;破解“治脏难”,提出“市容+执法”的“烟头革命”新模式,推动“烟头革命”向纵深发展,干净、整洁的西安已经成为新名片;着力解决“办事难”,深入推进“放管服”改革,使办事大众“只跑一次”......

但是,啧啧称赞的同时,教育、环保、限行等问题仍然有待进一步解决。回顾去年,平心而论,在这三大历史遗留重点问题上的表现,西安有点差强人意。

新人李明远的新年考题

2018年西安收获188个蓝天,距省考指标相差55天;在全国169个城市的综合排名倒数第12位。虽然本市媒体已经尽力对“改良之处”大篇幅点赞,但环保督察一次又一次的点名批评,都是“实力打脸”,尤其是对污染大户的“怯懦”与“舍卒保车”之“某些行为”多次被中省媒体和有关部门强烈批评。特别被指摘的是,一来雾霾,就重甩锅、轻补修,一被批评,就积极表态却消极落实。此前,生态环境部就点名批评西安相关环保部门:假装整改,敷衍应对,弄虚作假,性质卑劣。

而关于“针对治霾”的“限行”,更是从“非干不可”的简单粗暴,到“继续雾霾”的结果失效,前前后后,遮遮掩掩。今年1月的重霾之下,终于扯下“皇帝的新衣”,被媒体批评:限行并不治雾霾,为什么总让私家车背锅?

至今,对汽车尾气是不是重要首恶,西安还未作出明确解释。留给市民及网友的最大印象照旧是:限行,限行,限行!这是一个全民心中的“硬梗”,更是西安在新的一年必须去碰的“硬钉子”。

关于教育,虽然极力整改,却稍显“隔靴搔痒”,“摇号上学”更是利令智昏,曝出“暗箱操作”的丑闻。

其实,关于这三个“梗”,虽是“老问题”,却并不一定是“老大难”。谁都明白,这不是一朝一夕可以解决的治理难题,面对有关部门的“虚与委蛇”,市民的眼睛其实也是雪亮的,比起不切实际的“保证”与忐忑不安的“硬话”,推心置腹的承认问题、真刀真枪的躬身碰硬是更重要的姿态,没有人会过分苛责“现在还不够完善”,只会指责“继续你的表演”。

公开、透明,不但仅是成绩中的数字、考分,还有治理过程中对问题的坦诚与诚意满满的“听证”,群策群力,敢担敢为,共建共治。

莲湖区的“智慧养老”、市民中心的“互联网+政务”等等,新技术手段为大西安的老问题贡献过新方案,启发着新思路。但有些“老问题”,更需要的是正确的“新姿态”,由于长期的重病轻治,会让“老梗”变“脑梗”。

这也是“新人”李明远在履新中的新“挑战”。

新市长+新市民,共启治理“新格局”

说到新的城市治理新模式,“倾听”和“表达”尤显重要。在这个问题上,需要的是市长们的“媒商”(面对全媒体的反应)和市民们的“素养”。

尤其是时下,西安迅猛发展,舆论轰炸使这个古老、沉默的千年古都羞涩又不适,紧张又蹒跚。城市治理,又是绣花功夫,细致繁琐,甚微也慎微。年前,还有人慨叹,仿佛“西安做什么都是错”。当网红西安碰撞融媒体的新传播格局,学会“表达”、“对话”,成为治理新西安的重要条件。

很显然,会说话,就是“圈粉神器”;不会说话,就是“高级自黑。

当下,各地各级党政机关和领导干部带头主动利用互联网倾听民意、了解民情、接受监督、纾解舆情,有力推动党和政府决策透明化、科学化、民主化。人民网“地方领导留言板”新开通网民留言办理工作的市县逐年增长,西安更是以市委督查室为主导,积极回复办理网民留言,多次被评优,成为陕西“网民留言办理的样板”。

但就西安目前一些舆论案例来看,“对话”还稍显不足。比如,“封灶台”的谣言、“非干不可”的全民轰炸、“捡烟头”的二次舆论引爆等反向效果的出现,便是左证。这其中,有些是媒体自身的道听途说造成,有的是市民不明就里的疯传、误导,更多的是治理者“表达”驾驭能力所致。

年前被议论的“灯光秀”。

直到现在,面对城市治理中的“对话”问题,有些领导干部仍然是要末“只干不说”,要末是“干了说错”,要末是“所答非所问”,有的还是仗着“结果正义”愣生生做成了“程序非正义”。还有的坦言:虽然已意想到“对话”的重要性,却根本不懂具体操作。尤其是面对指责,将网络舆情当作“敌情”,简单粗暴处理网民诉求,遮遮掩掩回应网络议题;就算是回应了,也只是将通稿往网上一放,不斟酌实际传播效果。

具体操作上的“短板”,不但会让城市营销杯水车薪,更给治理难题火上泼油。

2019年的首波儿热搜,是“政治局开年首次集体学习,选在了人民日报”。在全媒体时期,“信息无处不在、无所不及、无人不用。”全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体的新格局之下,面对市民诉求、质疑、建议,善于通过全媒体多渠道、多角度、全方位的回应或征求,早已是市长们治理城市的新手段。

值得一提是,李明远在任渭南市委书记时,就曾敏感捕捉到全媒体的触角效应,提出以全球化传播平台展示渭南新形象,以“次核心”城市建设重塑渭南城市价值。之于“公共话题”与镁光灯更多的西安,如何表达城市自身、如何倾听市民需求、如何利用全媒体渠道,是李明远这个“新实干派”代市长需要带给网红语境下的新西安之“新解释”。

回顾王永康主政西安的这几年,新气象新风格,成为西安最显著的变化,也正是这个“芯片”不断鼓励这座城创造新成绩。十九大报告中,将新治理模式重点注解,具体到新西安的城市治理,不单单需要解决老问题,更期待的是“新市长”带来的新理念新模式,这是治理机制更新换代的又一“芯片”。

不管怎样,新春已至,前两天的雪,带来新年对西安的第一声赞叹和祝愿。很快,灞桥的柳、曲江的荷、浐水的草、秦岭的树......一切,将抽新。

(图片来源于西安发布)

新闻茶点

1.陕西春节期间,接待游客4765.88万人次,旅游收入259.33万亿元。

2.陕西53个县区昨现积雪,今明两天多云为主。

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